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上海国际贸易“单一窗口”

时间:2017-09-29 15:54

来源:未知作者:admin点击:

   今天,中国(上海)自由贸易试验区挂牌运作满四周年。四年来,上海自贸区紧紧抓住制度创新这一核心要务,加强整体谋划、系统创新,制度创新进一步激发市场创新活力和经济发展动力。值得关注的是,国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》的98项改革任务和2017年的24项重点工作目前已全部推开。其中,针对外界普遍关心的上海自由贸易港区建设,市发改委副主任朱民表示,本市相关部门开展了大量国际对标和企业需求调研,目前自由贸易港区建设的轮廓逐渐清晰。
  对标国际最高标准补齐短板
  “尽管现在上海的人力、物价成本都越来越高,但是上海的政策稳定性、透明性和人员素质都很高,对于我们企业非常有利。”安靠封装测试(上海)有限公司对外事务总监崔盛林说。作为一个在外高桥扎根了17年的“老企业”,借力上海自贸区的平台,安靠(上海)近年来业绩稳步增长,2017年上半年进出口额分别为13亿美元和7.2亿美元,相比去年同期分别增长20%和6%。
  安靠的快速发展也正得益于上海自贸区确立的符合国际高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式。尤其是自贸区率先探索的国际贸易“单一窗口”改革,已扩展到涵盖中央和地方的22个部门和单位,企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%,在货物申报环节缩减24%,累计为企业节省成本超过20亿元。上海国际贸易“单一窗口”已作为自贸试验区最佳改革实践案例在全国复制推广。
  尽管四年来成绩斐然,但上海自贸区以建设开放度最高的自由贸易园区为目标,正在努力对照国际最高标准、最好水平,补齐自身短板。
  朱民说,上海自贸区马上要进入第五年,这意味着自贸区的改革创新将向深水区、攻坚期进一步迈进。一些涉及“动奶酪”的改革要加快推进,制度创新的集成水平要提高,“对标国际最高标准,补齐自贸区建设制度短板,根本要义是通过补齐短板,提高制度创新质量。”
  再出发:聚焦先行区和桥头堡
  四年来,上海自贸试验区制度创新不仅激发了市场创新活力,也带动了浦东新区经济发展质量效益的持续提升。2017年上半年浦东新区地区生产总值增长8.7%,一般公共预算收入增长10.1%。自贸区实现进出口6427亿元,同比增长17.9%,占全市41.4%。同时,进一步推进“一带一路”建设。截至今年6月,“一带一路”沿线65个国家中,共计52个国家已在浦东投资,累计投资企业3012个,利用合同外资115.83亿美元。截至今年8月,自贸试验区累计对沿线的捷克、印尼、俄罗斯、土耳其等25个国家投资近40亿美元,一批代表企业从自贸试验区走向“一带一路”。
  改革开放只有进行时,没有完成时。上海自贸区已经详细制定了下一步创新发展的举措。
  浦东新区区委常委、副区长、上海自贸区管委会副主任陆方舟表示,目前工作重点主要聚焦两个方面:打造提升政府治理能力的先行区,以及服务国家“一带一路”、推动市场主体走出去的桥头堡建设。其中,“证照分离”改革方面,经过一年多实践,“证照分离”改革成效明显,第一轮116个项目全面落地,并已形成了下一轮《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》。
  “下一步,我们将根据市委、市政府的部署进入全面深化阶段,努力做到能取消审批的,我们尽可能取消审批,或者是改成备案;如果是取消审批有困难的,特别是有的涉及到国家安全、公共安全、环境安全、健康安全等,我们也尽可能去优化审批方式。”陆方舟说。
  管得住才能放得开,“证照分离”改革后,事中事后监管方面,如何构建一个全生命周期的监管体系,也是浦东新一轮“证照分离”改革当中的一个重点。陆方舟透露,将注重三个系统集成:一是注重政府监管的系统集成;二是应用各类监管方式,注重监管措施的系统集成;三是完善联合惩戒的制度,注重监管结果应用的系统集成。
  以制度创新来推动改革,更能抓住改革的根本,延展到全局,抵达矛盾汇聚的深处和利益交错的枢纽。上海自贸区将继续努力,力争成为在新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎。让专业人做专业事的体育单项协会改革在上海奏响号角。上海市足球协会特别会员代表大会暨第九届上海市足球协会第一次会员代表大会昨天举行,朱广沪当选主席,徐根宝出任顾问,孙雯、范志毅、成耀东、马良行和秦国荣等足球专业人士分别担任各专项委员会主任,标志着上海足球事业改革进入全新阶段。
  上海足协完成去行政化
  旧体制下的中国足协和地方足协都是“一套人马,两块牌子”。在《中国足球改革发展总体方案》印发后,中国足协进行了改革。去年2月,“足球运动管理中心”被撤销,中国足协与国家体育总局基本脱钩。这标志着中国足球曾经的“两块牌子、一套人马”的组织构架不复存在,但中国足协主席仍由总局分管领导担任,所以还不算完全脱钩。相比之下,上海足协改革的去行政化步子走得更彻底,带有更多先行先试的色彩。经过改选后的上海足协新班子,基本由足球专业人士担纲,真正做到让专业人做专业事。
  新一届上海足协是在党中央、国务院部署进一步深化中国体育管理体制、运行机制改革的背景下应运而生,回归社团法人的社会定位,成为实体化机构。未来,上海足协是管理上海市足球项目的地区性机构,是受市政府委托承担足球事业公共管理的社团组织。上海市体育局对足球事务进行宏观管理,不再参与具体足球业务工作。
  上海足协改革为很多专业人士提供了全新平台。朱广沪是申城著名教练,曾担任国家队主帅,此番被选举为上海市足协主席,对他提出了全新挑战。朱广沪说:“过去当教练抓专业,我有自信。现在作为一名管理者,我还是要依靠整个团队的力量,开拓进取,引领上海足球事业持续健康发展。当然,我自己也需要不断学习和提高。”
  让专业人士掌舵行业协会是国际惯例。许多国家和地区奥委会、国际单项组织的领导由优秀运动员、教练员和体育界杰出代表担任已成为普遍现象。
  让更多孩子参与足球运动
  运动员、教练员不仅了解运动项目的发展,而且对体育行业有着高于他人的激情与热爱,在退役以后从事行业和社团组织管理,能更好地指导行业和社团组织的发展,还可以利用其知名度扩大项目的社会影响力。以单项体育协会为突破口展开新一轮中国体育管理体制改革,也是具有国际化视野的一步好棋。
  改革进入新阶段,中国足协、地方足协需承担更多责任。受邀参加会议的中国足球协会副主席李毓毅说,未来中国足球要从营造足球环境出发,每年都有所改进。第一步是营造环境,至少要有千万青少年成为注册过的青少年足球人口;第二步是联赛水平达到亚洲一流;第三步是女足要达到世界一流,男足达到亚洲前列。
  前不久举行的天津全运会,上海代表团包揽四枚专业足球项目金牌,离不开申城厚实的青训基础,得益于创新的办训机制。上海一直是全国足球重镇,未来上海足协的一个重要使命就是让更多孩子参与足球运动,办市民满意的赛事。
  市人大常委会副主任、市足球改革发展联席会议召集人洪浩出席会议。
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